近日，中国农业风险管理研究会会长张红宇顾问在《农业经济问题》发表《中国农业运行的底层逻辑》一文。他提出：“采集农业—生产农业—创造农业”的阶段递进，展示了农业运行的底层逻辑，在新的发展阶段，要充分释放新质生产力新的发展理念、新的工具手段、新的农业从业者及新的生产方式等“四新”要素在农业产业运行中的关键作用，为农业运行提供新动能。第一，要锚定发展大势。发展农业新质生产力，要即时观察工业革命创新趋势，通过先进理念和科技在工业领域的应用和示范，使现代元素不断渗透、融入、替代传统要素作用于农业领域，由工业革命引领农业革命不断进步，最终实现工农两大产业并行协调发展。第二，要准确定位目标。建议从“十五五”开始，以五年或十年为期，制定设计规划到2035 年、2050年乃至更长时期的发展任务。同时，安排重大事项的推进要求、保障举措和调控手段。第三，要把握基本原则。一是创新领先，牢牢把握现代农业科技发展方向，以创新引导行为，努力提高农业劳动生产率、土地产出率和全要素生产率，不断塑造产业发展新动能、新优势；二是因地制宜，根据资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择推进新产业、新业态、新模式、新动能发展，循序渐进，分类实施，构建多元化发展模式；三是先立后破，在巩固优化土地、劳动力等本源性农业基本生产要素基础上，通过装备技术、生物技术、绿色技术、数字技术引入以及前沿科技引用，锚定原创性、颠覆性农业科技创新方向。第四，要优化发展环境。围绕产业安全、从业者增收及实现可持续发展目标，发挥科学布局、规则制定、政策引导、财政支持等作用，还要发挥市场在资源配置中的决定性作用。动员、鼓励和规范社会资本进入农业，形成农业新质生产力发展强大合力。第五，要坚持改革创新。一要高度重视农业科技人才的创新主动性，强化培训、使用、激励、评价、考核机制，释放科技人才的主观能动性；二要下决心破除城乡二元体制机制，统筹推进现代生产要素在城乡间平等交换、双向流动、均衡配置和协调推进；三要统筹新型工业化、城镇化和农业现代化发展，促进先进的工业元素不断渗入、应用、融合于农业运行过程，实现未来农业发展美好前景。

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