近日，中国工程院院士、重庆市科协主席、重庆大学教授潘复生发表《关于在科技创新领域试行“科技创新沙盒”的建议》一文。文章提出：建立“科技创新监管沙盒”（一种创新的监管理念和模式，旨在通过设立限制性条件和风险管理措施，允许企业在真实的市场环境中测试创新产品、服务和商业模式，从而减少创新理念进入市场的时间和潜在成本，降低监管的不确定性）有望实现科技创新环境和制度的新突破，为加速发展新质生产力和大幅提升创新活力提供新途径。首先，由科技部牵头，联合国家发改委、财政部、教育部、国家税务总局等部门对“科技创新监管沙盒”开展战略研究，制定“科技创新监管沙盒”管理办法，成立相关的监管机构。其次，选择若干主体或有限区域开展“科技创新监管沙盒”试点，给予试点单位和限定区域充分的授权，实现技术研发主体、市场主体和监管主体同时参与互动。前期可先试行“混合沙盒”，在部分政策和制度上突破现有法规和制度的限制，例如创新自由度、人事权、国际合作、成果处置权和受益权、考核制度、检查制度等。最后，要建立准入限制和退出机制。监管机构应制定相应的风险管理措施，如准入限制、运营限制、技术限制、金融限制、退出机制等，以降低和控制沙盒建设者和参与者带来的风险。

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